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刘羽之所以敢这么肯定地说，无非是因为刘羽心中笃定汉灵帝派遣刘虞来幽州无外乎也是想让刘虞来安抚戎狄，刘虞怀柔戎狄的政策多半也是受汉帝影响。
东汉末年，幽州北部的基层政府处于黄巾农民起义和游牧民族叛乱的双重打击之下，纵横驰骋的白马将军公孙瓒并没有起到决定性的作用。
相反的是，军事镇压的长期效果严重欠佳。公孙瓒率部与游牧骑兵相互攻伐长达五、六年，叛乱的乌桓丘力居部落非但没有被打退，劫掠的范围却向南扩展到了徐州。公孙瓒进屯属国，与胡人相攻击五六年，丘力居等钞略青、徐、幽、冀，四州被其害，公孙瓒不能抵御。
看来朝廷也明白公孙瓒军事镇压政策的长期效果很够呛，中央政府才被迫调派宗正卿刘虞就任幽州牧，都督幽州事务。此时的中央政府是汉灵帝在宦官集团的协助下主政，体现出了怀柔的一面。而刘虞又是极其的忠于汉室，加之本人性格使然，怀柔政策正好投其所好。
听到刘羽说朝廷派遣其父刘虞就任幽州牧是为了招抚异族，鲜于辅疑惑的说道：“招抚异族，此事说起来简单，可实际上恐怕没有那么容易吧。不论是乌桓亦或是鲜卑，皆蛮古不化，朝廷不是没想过招抚他们，可越是对他们容忍，他们越是得寸进尺，最好还是只能用武力解决。可这异族居无定所，我们却没办法一举将其消灭。”
刘羽笑道：“鲜于大人说的虽不无道理。可是此一时彼一时也，乌桓首领丘力居这个人我听说过，此人还是很比较向汉的，在位时虽然也有侵略州郡的行为，却有所限度，完全不伤及我方根本，我认为丘力居本来就不曾想过反叛，只是被张纯等贼威逼利诱才鬼迷心窍做出此等大逆不道之事。”
话还没说完，就有人说道：“这只是你单方面的猜测，叫我们如何相信呢？”
刘羽甚至没注意此人是谁，当下继续说道：“的确，这只是我的猜测，但我相信我的猜测并没有错。这样一来，只要我们派遣使者向丘力居陈述此事的厉害，只要他们能够交出张纯等人，朝廷将宽大处理，可以免除他们犯下的罪责，我相信以丘力居的见识自然也知道不应与大汉真的硬碰硬打一场，只要他为自己的族人考虑，他就绝不会这么做。倘若丘力居真心一心想要谋逆的话，大不了到时再有一场恶战便是，与我们也没任何损失。既然如此，我们为什么不去招抚他们呢？”
刘虞满意地点了点头，说道：“羽儿说的有理，此事对我们来说并没坏处，值得一试。倘若成功的话，我们不仅可以解除公孙瓒将军的危机，还可以轻易抓获张纯等始作俑者。众位可有什么更好的对策吗？如若没有的话，我们就按此实行吧。”
鲜于辅还待再说：“可是。。。。。。”
倒是鲜于银看的明白，说道：“羽公子说的的确合情合理，值得我们我们一试，倘若丘力居不接受我们的招抚，迟迟不肯撤兵，来年我们再出兵不迟。”
难怪年纪轻轻的鲜于银就能任职骑都尉，最起码在一件事上不会坚持自己并不算正确的做法，而是能够迅速转换决策，采取更为良好的建议，这样的人算是个人才，日后想办法要找到自己帐下。
东曹掾魏攸也说道：“我认为丘力居此番必然归顺，此番他已经吃了不少苦头，眼下入冬，北方酷寒的天气让其士兵恐怕也没了多少斗志，以刘幽州大人在其部族中的威信，再加上许诺的好处，他没有理由不接受这个友好的条件。”
从事齐周也点了点头，说道：“既然如此，那就按羽公子说的去办吧。只是眼下该派谁去做这个使者说服丘力居呢？”
刘羽微笑着说道：“我现下就有一个上好的人选，不过此人尚为白身。”
