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艾丽不知道办学校这事朱理在心中酝酿多久了，但第二天，他在执政官官邸召集了庞倍和其他几个职位较高的骑士，还有苏芳的市政大臣和特乐宾女公爵，商量建立学校的事。
在苏芳转为贫苦孩子设立的公立学校是免费的，但是朱理知道，即使是免费的，太过穷苦的人家还是会选择把孩子留在家中照顾其他孩子或者送他们去做童工贴补家用，他建议，凡是来免费学校上学的孩子，其监护人每个月会得到一点补助金，但只有当出勤率达到一定标准之后才能拿到钱。如果孩子成绩优异，还有奖学金。
同时，还要禁止雇佣童工和其他非法利用儿童牟利的手段，如有发现，业主会被处以罚款，情节恶劣者还要进监狱，甚至没收财产。
免费的学校不仅给贫困孩子上，乞儿们也可以来，学校旁边要建收容所，为没有家庭的孤儿和乞儿提供三餐和住宿。但他们必须遵守学校的规则。
建立这样的公立学校会花上不少钱，可是，这样的学校就算是再多十个，所耗费的总和，也还远远比不上龙骑机兵队和龙翼战舰驻扎在苏芳一年所耗军费的零头。
和庞倍、希礼等自己人在一起开会时，朱理沉声说，“如果这些小孩子从小接受的就是帝国的教育，他们长大之后也会把帝国当成自己的国家，身份认同也会更认同自己是帝国人。”
在座的几位实权派一致点头。
新的一代成长之后，有了共同的身份认同感，过个十年，二十年，苏兰托就会变得和帝国制下的迦南、西奈、示罗、伯特利等行省一样。
二十年还不够久么？还无法教化苏兰托的普通民众么？那么三十年之后呢，四十年之后呢？甚至，五十年之后呢？
受到帝国提供的免费教育后的孩子长大后大多数会成为新的底层市民，他们可能是小手工业者，技术工人，店铺的经营者和管理者，甚至从军，成为警察和市政管理员——朱理打算在学校试点吸取经验后开设专门招收苏兰托土著的警察学校和军校。
从帝国和属下行省驻兵在苏兰托一直是一项大开销，如果十年——哪怕二十年之后，巡警，民防如果可以用苏兰托本地人，不用再从帝国调兵，甚至哪怕是使用一部分苏兰托本地人，苏兰托就不会再是一个让帝国又爱又恨的地方了。
这些原本命运已经注定，不是当小偷流氓就是娼|妓的孩子，和他们以后的子女，受惠于帝国提供的免费教育，改变了原本的命运，有稳定的收入和体面的生活，他们还有什么理由去参加抵抗军搞独|立？（当然了，这只是朱理他们一厢情愿的想法。）
当这些现在的街头流浪儿受帝国系统教育，长大成人，成为普通纳税者或者市政管理人员后，难保其中会有一些格外聪明又有些运气的，他们还有可能进入苏兰托的政治阶层。
当这项政策在苏芳的试行取得成果后，大可以向苏兰托各地推行，推行时，可就不会只要朱理殿下出钱了，苏兰托的地方财政也得出钱，苏芳的中央财政也得出钱，执政官只要派他的亲信官员去督办就行了。
这是一项长期投资。
如果真能长期实行，此消彼长，等于釜底抽薪，管你是什么抵抗军，民族力量还是什么名字的叛军，你招不来兵，你能招到的都是帝国免费学校都淘汰的怂蛋，这仗，自然也就打不起来了。
这项政策如果可以持之以恒推行，自然会有成效，但是必须有一个前提，那就是，推行这政策的执政官要一直活着，一直坚持不懈地推行这项政策，并且保持他权力的高度集中。
众人商议之后，决定在苏芳的三处贫民窟边缘先办三所学校，筹备师资、策划教学、征地建校这些事都一一分配好了负责人。
朱理看了会儿苏芳的城市地图，又补充，“我要快。不管是学校，还是学校旁边的收容所，都要快点建起来，苏芳这附近的山上不是有很多竹子么？告诉负责建房子的官员，让他们去看看贫民窟的一些竹子搭成的屋子，用类似的技术搭房子的框架，墙体用两层薄木板，木板之间用鼓风机填充上碎纸屑碎竹屑之类的隔热纤维，只要十分钟，一面五米长三米高的墙就可以做好，孩子的收容所墙还可以更低一点，这些他们应该懂得比我多，总之，我要学校在一个月之内办好。还有，在下周一，我要看到第一所乞儿的收容所先开起来。”
这个在一周之内就必须建好能入住的收容所将会成为今后学校、收容所的范本。
用一周的时间，建立一个能容纳近四百名儿童的收容所，这听起来像个几乎不可能完成的任务。
但是，有了朱理的钱和势力，和龙骑机兵队的效率，苏芳的官员们像加速的齿轮一样转动，精确快速地执行着命令。
想要讨好朱理的官员们很清楚，他要的并不是什么先隆重搞个奠基仪式然后盖个几年才盖好能够被后世瞻仰的漂亮建筑，丑一点算什么，亲王殿下要的是现在就能看到的效果，在冻雨来临之前就能为流落街头的乞儿提供一个栖身之所。
从小到大，凡是朱理要的东西，很少有得不到的。
这次也不例外。
一周之后，苏芳第一所专门为十五岁以下的流浪乞儿收容所准时完工了。
负责建筑的官员得知用框架结构，墙体用两层薄木板和隔热纤维填充这主意是亲王殿下亲口说出来的之后，都知道厉害，亲王殿下必然是早就做过预算了，没人敢扯皮，也没人敢偷工减料贪点回扣什么的，这种贱价的建筑材料上也扣不出油水。
而亲王规定的时间，也刚好是费一点力能达到的，可见，他一定已经请教过懂行的人了。
也没人敢用高级点的外墙材料装饰，只刷了最普通的防潮漆。这时候，要是拍马屁拍到马脚上，说不定不久之后进收容所的就是自己了。
于是，这所严格按照朱理殿下的构想建成的收容所和苏芳以往的那些建的庄严美丽的收容所几乎没有相似之处，说它朴素都已经是恭维话了。
它矮小，高度仅有两米八五，乍一看像个临时房屋，外墙涂着青色的防潮漆，方方正正的一个院子，墙壁上一无装饰，所以从外面看起来像有钱人家的马厩。
一个房间里有四张高低床，四张大桌子，住八个孩子。男孩和女孩分开，分别住在院子东西那两排房子里，管教嬷嬷们的房间小点，两人共用一间房间，住在正对大门的那一排房子里，大门东侧是饭堂，右侧是几间图书室和游戏室，分别放着适合不同年纪孩子阅读的书和玩具。
院子中心还有两座适合不同年龄孩子玩耍的组合式滑梯和攀爬绳索。
孩子们的床是简单的黑铁管焊成的上下床，但被褥柔软厚实。
朱理在开幕仪式的前一天带了艾丽希礼偷偷去看了，很满意。
这间收容所能容纳大约四百个孩子，但仍有许多街童，或是已经15岁以上的流浪儿，即将面临苏芳最冷的日子。
一月下旬，苏芳就会进入雨季，此时寒冷的空气会让雨在落下来的时候变成冻雨，流浪儿们和乞丐们的夜晚将会非常难捱。有些乞丐为了那一点点暖和，会睡在护城河两边，温泉水的热蒸汽虽然让他们不会冻僵，但湿气变冷之后会在头发和衣服上结成冰霜，更不用说，一夜睡醒之后，关节酸痛难忍，从此得上风湿病。
作为一个历史悠久的都城，苏芳并不是没有收容所、救济所之类的慈善机构，可这几所收容所早就人满为患。连年的战争、每次执政官被暗杀后引起的大规模政治清洗，让许多苏兰托人流离失所，如浮萍一样流落到首都苏芳，还有许多本来过着舒适生活的富裕人家被牵连，比如迪普家这样的，失势之后就真的像丧家之犬，有一些也流落在街头。
