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营设参将，下辖三旅；旅设游击，下辖三团；团设把总，下辖三协；协设协理，其下再设总旗、小旗。
每小旗十人，其中一人任小旗，共计十人。
每总旗下辖五小旗，总旗亲领一小旗，共计五十人。
每协下辖三总旗，协理自领一总旗，共计一百五十人。
每团下辖三协，另设一团卫五十人，共计五百人。
每旅下辖三团，另设一旅卫一百人，共计一千六百人。
每营下辖三旅，另设一营卫二百人，共计五千人。
三月九日，朱友建任命周遇吉为京营提督，拨付军费二百万两，令其负责组建京营新军十营。
周遇吉此前身为京营游击，朱友建召他入宫面谈之后，见此人颇有勇略，确定没认错人，于是才放心让他上任。京营不比别处，可是关系自己身家性命的地方，容不得半点闪失。临走时，周遇吉举荐黄得功为京营总兵，协同处理新军编练事宜，朱友建也同意了。
次日，刚走马上任的周遇吉便传令各营军官轮流前来领取军饷，但前提是带上士兵前来，按人头给钱。
此举顿时引起一片哗然，各营军官怨声载道。倒不是说他们怕麻烦或者体恤士兵，而是因为这样一来，想吃空饷的没那么容易了。京师各营虽号称十数万，其实大家都清楚，老弱病残加起来，能有十万就了不起了。
“这姓周的真不是个东西，一点不够同僚之情。”大家心底都在咒骂。不过也是拿这个楞大头没法。想当初他还是个小小游击时就敢指责同僚尸位素餐，更何况现在已是高高在上的提督了。
抗议了三天，丝毫不见效果，周遇吉是软硬不吃，该咋地还是咋地。没办法，人在屋檐下，不得不低头，只得乖乖整队前来，心里琢磨着，吃不了空饷，领到了军饷之后克扣一点总是有吧。
到了提督衙门口，傻了。只见门口立了根五尺五寸高木桩，木桩之后是石锁和硬弓。首先是看年纪，老弱病残不用去比木桩直接就淘汰了。年纪合适的才到木桩前比对身高，低于木桩者淘汰。然后这些比木桩高的军士还得再过一关，弓兵去拉弓，其它的去举石锁。拉不动弓或者举不起石锁的，照样淘汰。
“好吧，既然皇帝陛下有旨要编练新军，要挑人就让他挑吧，反正自己也没想到战场上去杀敌立功，喝喝兵血过自己的逍遥日子才是王道。”各营军官如是想着。可让他们不能忍的事情出现了。
周遇吉这厮，居然一个个给那些被淘汰的士兵发饷银，这怎么行？钱都到士兵手中了，还让我们如何克扣？没了这些兵血，以后的日子可怎么过？
“断人财路如杀人父母，此仇不够戴天。”很多军官心里发狠。
